当前，随着卫生计生机构的深入改革和国家全面实施两孩政策，我市的人口计生工作面临新问题、新挑战。为找准问题，摸索出适应新形势的工作路子，我委建立联系点工作责任制，深入全市各镇、农场开展人口计生工作调研活动，通过召开座谈会，与镇、场主要领导、计生干部和计生员交流，查阅相关资料，进村入户调查，收集资料，广泛听取意见建议，现将调研情况报告如下：
一、存在问题
（一）工作责任感不强
一是思想认识不到位。部分镇（农场）、村居（连队）主要领导认为国家全面实施两孩政策，就是人口计生工作削弱了，甚至取消了，不在需要“亲自抓，负总责”了。村（居）“两委”负责人对人口计生底子不清，任务不明，认为人口计生工作是村计生员一个人的职责，缺少统筹管理服务。二是工作措施不力。部分镇、农场对人口计生工作缺乏统筹安排，对重点、难点问题没有做到召开专题会议进行分析研究，寻找对策，工作中缺乏新思路、新点子，整体工作推进不力。
（二）基层计生队伍不稳定
一是镇、村两级计生工作人员配备不齐全。按5000人口配备一名计生专职干部、并至少有2名以上公务员的要求，有部分的镇、农场计生办专职人员没有配齐。二是基层计生办人员在编不在岗。有些镇为完成人员配备指标，人员配备兼职但不在岗。三是村计生员待遇偏低。目前，所有村（居）计生员没有养老、医疗等保险，工资待遇偏低，导致村（居）计生队伍不稳定。
（三）宣传教育缺乏实效
一是人口计生宣传教育基础建设投入少。计划生育政务公开栏、计划生育墙报栏、计划生育宣传栏“三栏”建设不完善，宣传内容没有及时跟新。二是人口计生宣传教育不注重群众对人口计生知识的实际需求，宣传活动形式单一。
（四）政策外多孩超生难以控制
一是纯女户存量较大。目前，我市的纯女户存量XXX户……