某区扶贫领域存在问题专项调研报告

　　根据区委统一部署，xx年x月x日至x月x日，调研组对xx、xx、xx等单位的扶贫、涉农xx个项目进行了专项调研，先后听取了扶贫办、农林水利局、民政局、财政局对扶贫、涉农项目的申报、资金下拔使用情况的汇报，调阅了账务资料x份，召开座谈会x次，与干部谈话x人，走访x个村，实地察看x个扶贫项目，开展明察暗访x次，走访基层x次，开展入户调查x余户，走访群众x余人；调研组紧紧围绕职能厘清权力、围绕权力寻找风险、围绕风险寻找问题、围绕问题寻找线索，注重循着权力运行的轨迹，精准发现x类x个问题。总体来看，近年来全区随着精准扶贫的推进，扶贫工作取得了阶段性成效，社会救助体系日趋完善，涉农项目规范运作，大部分扶贫项目能够给经济薄弱村和低收入群众带来一定的经济效益，整体呈现较好的发展势头。但在调研的过程中仍发现了一些突出的问题，现报告如下：
　　一、存在的主要问题
　　1、扶贫资金、项目管理存在漏洞。扶贫资金、项目的投入和建设有效改善了经济薄弱村集体经济收入，增加完善了农村基础设施条件及生产生活条件，但在使用的过程中也发现资金项目管理中仍存在一些问题：（一）投资资金存在损失风险，由于设备、经验等原因一直未常态化生产，没有产生利润分红，也未能按照合同约定返还投资款。如投入的xx建设，建好后一直未能出租；（二）一村一户一策帮扶效果不理想；如xx项目，由于人员素质较低不加维护及经验不足，导致成活率很低，基本无收成，帮扶效果不明显；（三）向贫困户发放生产物资，估算收益虚高。部分扶持项目扶持的鸡、羊等生产物资，在计算鸡、羊等养殖收益时，按购买的种苗数量全额估算当年收益，未考虑养殖过程中的各种损耗。部分村民将发放的生产物资转手卖掉、或送人或中途病死等，难以产生养殖预期收益。如xx，没有产生应有的效益。（四）扶贫资金管理不善，被套取的现象依然存在。xx……