深化政治巡视巡察,建立巡视巡察上下联动监督网,是党的十九大报告提出的一项重大举措和要求,对于实现巡视巡察监督全覆盖,健全完善党和国家监督体系,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,不断夺取反腐败斗争新胜利,具有重要意义。
根据这次调研任务,我们通过召开座谈会、个别访谈、实地考察等方式,结合已经开展的几轮巡察工作实际,就如何更好开展巡视巡察工作,谈以下几点建议。
一、广而告之、家喻户晓
调研发现,人们对巡视巡察的认识存在不足。提到巡视巡察,很多人都一脸茫然。就连有些从事巡视巡察工作的人员,对这项工作也是一知半解。所以,做好巡视巡察工作的基础,就是通过“广而告之”——加大巡视巡察工作科普与宣传,实现“家喻户晓”——大大提高巡视巡察工作的群众知晓度。
(一)什么是巡视巡察
巡视,党内监督的重要方式,中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,按照有关规定,通过建立专门机构、开展巡行视察,对下级党组织和领导干部进行监督,并实现对所管理的地方、部企事业单位党组织的全面巡视。
巡察,即巡回视察,既是巡视工作向地县延伸的有效方式,也是实现监督全覆盖的重要途径,发现问题、形成震慑,是巡察工作的根本任务和衡量成效的最重要标准。
(二)巡视巡察的内容和重点
巡视组、巡察组对巡视巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违法组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形……