某市市场监管局行政执法廉政风险调研报告：加强廉政风险防控 促进执法公平公正

为了更好的开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，按照局党组的安排，我们对全市系统行政执法廉政风险工作进行了认真调研，报告如下。
　　一、当前部门行政执法廉政风险形成的环境
　　（一）外部执法环境
　　国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后，对部门行政执法有着高标准、高要求，同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关及上级部门等诸多监督，更进一步督促了行政执法水平的提高。现今，各部门基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为，从以前的不合法、不规范，转变成了以事实为依据，以法律为准绳的执法办案。但是，行政执法本身具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点，特别是基层执法部门在行政执法中，面对和接触的有部分法律知识缺乏、对于工作职能不了解的当事人，执法人员时常会面临言语污辱和打击报复的言论威协，甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任，为吸引大众眼球，报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。
　　（二）内部执法现状
　　1.指导力度不统一 。单位根据职能分工划分了各个部门，有市管科、经检科、商广科、消保科等，而各部门的业务范围侧重不同，但又有交汇之处，对于交汇之处，经常由于所站角度不同，考虑的问题也有不同，从而意见不统一，要求基层部门执行的也各不相同，这让基层较难得心应手，从而在一定程度上影响了执法效率。
　　2.队伍素质不高，风险意识淡薄。部分干部不注重学习党的路线、方针、政策，不努力提高自身修养，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蚀，辨别是非能力低，易随波逐流。个别干部高高在上，以管理者自居，对基层或管理服务对象指手画脚，只挑毛病，不指导服务。执法、办事不公，办人情案和人情事，粗暴对待相对人。……