关于减船转产渔民出路的调查报告

　　自2015年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整以来，按照农业农村部、财政部的部署要求，我省在沿海地区实施减船转产项目，以减船转产补贴为手段，逐年压减海洋捕捞渔船功率和数量，逐步降低捕捞强度，积极引导捕捞渔船转产转业。广大渔民积极响应，减船转产工作取得了卓越成效，但也存在一些问题。为深入了解这些问题，我厅对大连市及葫芦岛市部分地区开展了减船转产渔民出路调查。
　　一、减船转产渔民生活状况
　　（一）减船转产渔民基本情况
　　1.转产渔民年龄分布
　　根据对217名减船转产渔民的调查，年龄最大的83岁、最小的31岁，以40-50岁居多，占调查渔民总数的67%。转产渔民转业前从事海洋捕捞时间最长的42年，最短的8年，平均从业时间26年。
　　2.渔民的文化程度
　　据对重点渔区渔民受教育程度的调查，65岁以上的占5.2%，这部分渔民是解放前后出生的，多数是文盲或者半文盲；55-65岁渔民占23.7%，这部分渔民是20世纪60年代以前出生的，适龄上学时正逢“文革”，文化程度普遍偏低；35-55岁渔民占57.1%，文化程度多数初中和初中以下；35岁以下渔民仅占14%，这部分渔民多数是初中教育水平，部分渔民高中毕业。由此可见，我省捕捞渔民文化水平普遍偏低，生产技能差，择业范围窄，渔民的流动性自然比较差。
　　3.转产渔民对海洋捕捞依赖程度
　　调查中发现，各地渔民对海洋捕捞的依赖程度不同，主要受地域、经济等因素影响，沿海村渔民依赖程度较高，非沿海村渔民依赖较弱。就大连市而言，西阳乡为沿海村，渔民没有土地，对海洋捕捞业依赖程度较高，达35%；旅顺口区龙王塘街道当地经济条件较好，渔民对海洋捕捞业依赖程度较弱，不足10%。转产后各地对现从事职业依靠程度也各不相同，依赖性强的占21%，一般的占49%，弱的占30%。
　　4.渔民……