关于乡镇职能与干部队伍建设的研究

乡镇处在“三农”工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策、乡村振兴战略、促进经济发展、维护社会稳定的重任。如何进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事业兴衰。为此，我们组成专班，深入XX个乡镇、XX个村进行了深入调研，发放调研问卷270份，并与财政、农业、经管、编制等部门集中座谈、分析研讨，对乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。
　　一、主要做法
　　1.优化班子结构。在201x年乡镇换届中，坚持老中青相结合的梯次配备，杜绝任职年龄层层递减和“一刀切”，确保乡镇班子年龄结构合理；目前，乡镇党政班子成员平均年龄42岁，比上次换届年轻3.6岁。同时，在班子选配上注重专业背景，坚持人岗相宜的原则，让具有不同专业背景的干部各尽其能、各展其长、各得其所；比如，现任班子成员中，有XX名干部为土生土长的农村干部，占比86.59%，他们在农业生产、维护稳定等工作上发挥了不可替代的作用。
　　2.强化队伍建设。2015年以来，乡镇先后招录公务员XX人，事业编XX人，为乡镇干部队伍注入了新鲜血液。加强乡镇干部队伍“源头”建设，将XX名35岁以下干部纳入后备干部信息库，跟踪培养、动态管理。把乡镇干部纳入全县干部教育培训计划，通过集中培训、外埠培训、自主学习、组织生活、参观考察等方式，年培训乡镇干部XXX多人次，实现乡镇干部培训全覆盖。注重实践锻炼，有计划地选派乡镇干部参与项目建设、精准扶贫、扫黑除恶等急难新工作，让乡镇干部经历风雨、砥砺品行。
　　3.注重激励保障。树立重视基层导向，大胆使用经过艰苦条件磨练、复杂环境考验、实践证明优秀、有培养前途的乡镇干部，201x年以来，乡镇干部得到提拔、重用XX人，占全县提拔、重用总数的XXX%。完善科学考核机制，合理设置考核指标，简化考核程序，将……