某工商联营商环境调研报告：优化营商环境 促进民营经济高质量发展

近年来，盟委、行署高度重视营商环境优化工作，特别是201x年以来，更是把优化营商环境作为“三大难题”之一，举全盟之力推动破解，因地制宜的采取了一系列有效措施，我盟营商环境不断改善，民营经济保持健康发展态势。为全面了解我盟民营经济发展环境的基本情况，提出进一步优化的意见和建议，近期，工商联开展了专项调研。
　　一、民营经济发展情况
　　本次调查共选取民营企业38家，通过问卷形式，有针对性地了解了营商环境方面的有关情况。调查显示，认为本地区优化营商环境成效“明显”的占54%。这说明，经过多年来的不懈努力，我盟民营经济营商环境得到明显改善，加快发展的政策环境逐步宽松，政务环境不断优化，法治环境趋向规范，市场环境有所好转。在多种积极因素的加持下，我盟民营经济克服新冠疫情造成的冲击，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。
　　二、营商环境依然不乐观
　　（一）在政策环境上。宣传不利、落实不畅、机制不健全是影响民营企业政策获得感的重要问题。
　　（二）在政务环境上。调查显示，民营企业认为当前审批过程中最大的问题，按照由多至少顺序依次为：“提交材料多”、“时间长”和“程序繁杂”、“服务态度差”。此外，多部门、多事项的并联审批机制还没有真正建立，跨部门审批权责、流程不协调，审批耗时长、环节多。
　　（三）在法治环境上。一方面，有些规范性文件不能适应民营经济发展，因此亟待修正、协调、整合和完善。另一方面，少数行政执法部门对民营企业往往重“管理”、轻“服务”，重“监督”、轻“保护”。
　　（四）在融资环境上。金融机构缺乏放贷动力。民营企业尚处于成长期，加之确有不少民营企业财务制度不健全，报表不规范，个人财产与企业财产界定模糊。因此，金融单位“慎贷”“惜贷”心态比较严重。
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