自201x年全省启动乡镇建制调整改革以来，从省到乡从机构编制、人员结构、地域划分等都有了较大变化，时隔半年，我们深入最基层的乡镇和村，选取具有代表性的川北地区民族乡镇，对此次建制调整改革后的政务服务等工作开展了调研。
一、基本情况
xx乡地处xx市xx县中南部，是全省八个回族乡之一，有人口5600余人，其中回族人口1400余人，辖5村1社区，此次行政区划调整xx乡并未对现有辖区管理范围进行调整，只是合并了1个村和社区，但xx县根据乡镇力量薄弱情况，强化了干部队伍配备，乡机关编制从21名增长为35名，尤为需要说明的是此次编制调整后，新成立了便民服务中心，配备了4名事业编制，其中便民服务中心主任明确为事业单位副科级职位。在政务服务硬件建设方面，通过脱贫攻坚项目实施，改建便民服务大厅，面积达到90平方米，建设村级代办站7个，选拔4名年纪轻、能力强、能干事的同志充实到便民服务中心，并在全县试点开展“免费为民代办”服务，即群众在村级代办站申报办事诉求后，由村级代办站工作人员与乡便民服务中心工作人员沟通，将办理事项所需材料一次性备齐，避免群众“反复跑”；同时群众在乡便民服务中心办理相关业务时，需要在主管部门科室、领导签字审批的，经本人提出书面申请，由工作人员每周一次到县城为群众代办，不收取任何费用。代办业务结束后，由工作人员电话通知来领取，这样既可以让群众少跑路，也可以节约群众到县城办事的车费、生活费、住宿费。推出电话预约、上门服务，代办员到辖区的孤寡老人、残疾人等特殊群体，主动上门等服务，得到辖区群众一致好评。
二、不足之处
（一）人员配备的问题。首先是乡镇之间不均衡。此次改革虽然各乡镇都增加了编制人员，但从全县来看，全县12个镇的编制人数远远超过乡一级，部分镇编制达……