根据习近平总书记考察调研XXX时的重要讲话精神，在走访基层一线、听取群众意见的基础上，我们制定了《“XXX市公立医院破除以药补医过程中遇到的问题及对策”调研方案》，并进行了实地调研。现将此项调研情况简要汇报如下。
一、调研基本情况
“看病难、看病贵”问题，一直是广大人民群众关心的热点难点问题。目前，我市公立医院全部取消药品加成，初步建立了新的运行机制，但公立医院综合改革是一项复杂的系统工程，如何巩固成果，让公立医院彻底告别逐利机制，仍面临着一些问题亟待破解。为治疗公立医院“以药补医”顽疾，完善相应补偿机制，促进“三医”联动及财政、人事、分配等配套措施的改革，建立公立医院运行新机制，我们组织相关人士围绕“XXX市公立医院破除以药补医过程中遇到的问题及对策”开展了专题调研。实地调研了市区X家城市公立医院，XXX县、XXX县X家县级医院和X家乡镇卫生院，发现了一些问题，听取了一些建议。
二、调研发现的问题
（一）群众获得感不强。取消药品加成后，一些医院收入下降，地方财政补贴又不到位，为了平衡收支，过度检查的现象依然存在。两票制落实未落地，部分常用药品价格下降不明显。一些临床常用低价药及抢救用药（如红霉素软膏、布比卡因、地高辛、呋塞米、阿托品、肾上腺素等）价格发生较大涨浮，有的涨幅达到百倍。招标药品种类数量短缺。部分药品供应商挑肥拣瘦，对基层医疗机构配送药物配送周期延长，甚至出现部分药品断档、缺货等现象。
（二）医保资金流失严重。调研发现，基层医院医疗水平不高，人们更愿意选择省、市大医院，基层医院病人外转率偏高，部分地区医保资金流失率达5X%以上，严重影响医保基金统筹保障作用。一方面，外出人员带走医保资金。农村青壮年大多在外务工，不能享受当地职工医保或居民医保，……
一、调研基本情况
“看病难、看病贵”问题，一直是广大人民群众关心的热点难点问题。目前，我市公立医院全部取消药品加成，初步建立了新的运行机制，但公立医院综合改革是一项复杂的系统工程，如何巩固成果，让公立医院彻底告别逐利机制，仍面临着一些问题亟待破解。为治疗公立医院“以药补医”顽疾，完善相应补偿机制，促进“三医”联动及财政、人事、分配等配套措施的改革，建立公立医院运行新机制，我们组织相关人士围绕“XXX市公立医院破除以药补医过程中遇到的问题及对策”开展了专题调研。实地调研了市区X家城市公立医院，XXX县、XXX县X家县级医院和X家乡镇卫生院，发现了一些问题，听取了一些建议。
二、调研发现的问题
（一）群众获得感不强。取消药品加成后，一些医院收入下降，地方财政补贴又不到位，为了平衡收支，过度检查的现象依然存在。两票制落实未落地，部分常用药品价格下降不明显。一些临床常用低价药及抢救用药（如红霉素软膏、布比卡因、地高辛、呋塞米、阿托品、肾上腺素等）价格发生较大涨浮，有的涨幅达到百倍。招标药品种类数量短缺。部分药品供应商挑肥拣瘦，对基层医疗机构配送药物配送周期延长，甚至出现部分药品断档、缺货等现象。
（二）医保资金流失严重。调研发现，基层医院医疗水平不高，人们更愿意选择省、市大医院，基层医院病人外转率偏高，部分地区医保资金流失率达5X%以上，严重影响医保基金统筹保障作用。一方面，外出人员带走医保资金。农村青壮年大多在外务工，不能享受当地职工医保或居民医保，……
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