某区关于当前农村财务管理情况的调研报告

　　村级财务管理直接关系群众的切身利益和基层社会稳定，既是群众关注的焦点，基层工作的难点，也是促进农村经济发展、社会和谐稳定，实现乡村振兴的重要保证。从近几年信访举报和查办的违纪违法案件情况看，多数矛盾和问题都与农村财务管理不规范有着密切的关系。近期，我区对当前农村财务管理做了专项调研，现将调研成果总结如下。

　　一、存在的主要问题

　　（一）财务制度执行不严

　　一是票据使用不规范。集体收入不使用统一规定的农村集体经济组织专项收款收据，而是自制单据条下账，为公款私存私用埋下隐患；支出白条下账现象仍然比较普遍，比如在零工和劳务费支出、小额商品支出等方面，白条入账的情况还比较多，给乱支乱用留下了空间。

　　二是账务处理不及时。有的村收入、支出未及时入账，造成账目不清、债务底数不明；有的村因换届或上访等原因账目交接不及时，造成账目不接续或凭证缺失；有的村在支出较多的情况下，仍然几个月才报一次账，甚至跨年度结算，为变通处理不合理、不合规开支制造了空间；有的贪图省劲儿，在某些款项上坐收坐支，然后再报账，导致代管机构的监管弱化、失效，还有的甚至干脆不报账，规避监管。比如，XX街道某村村内小街小巷硬化、疏通水渠等费用年底结算，并且用收取的土地承包费直接发放或抵扣，省略了镇经管站入账程序，村两委错误的认为方便快捷。

　　三是违规开支时有发生。一些村干部为规避账目上出现吃喝招待、走访送礼费用支出，以人工费、工程款等名目虚开单据入账；还有的因吃喝招待费用被审计部门审计时发现，提出整改意见后，村干部通过虚开单据等方式，将退赔的资金又再套出，进行虚假整改。如XX街道某村、XX镇某村等均存在上述问题。

　　（二）财务代管不够规范

　　一是财务代管范围不全面。目前，多数镇（街道……