为做好全县村党支部和第xxxx届村民委员会换届工作，根据相关法律法规和省、市有关要求，特制定如下实施方案：
一、指导思想、基本原则和目标要求
指导思想：认真贯彻党的xxxx精神，以加强农村基层服务型党组织建设为统领，以选好配强农村带头人队伍为重点，以推进农村基层民主政治建设为主线，坚持严明标准、严格程序、严肃纪律，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，认真落实“xxx”总体要求，努力选出一支信念坚定、素质优良、结构合理、群众公认、发展有力、为民服务的农村干部队伍，为农村改革发展稳定提供有力保障，为xxxx提供人才支撑和组织保证。
基本原则：
——坚持党委主导。把党管换届工作贯穿到人选酝酿提名、考察政审、候选人确定、组织选举等换届的全过程，在换届的每一环节、每一步骤都发挥好引导和把关作用，牢牢把握主动权，保证换届工作健康有序进行。
——坚持准备在前。通过早谋划、早安排，把问题解决在换届前，把矛盾化解在换届前，把思想统一在换届前，引导党员、群众广泛参与，保证参与面，落实参与权。
——坚持规范操作。通过规范选举秩序、规范提名方式、规范竞争行为、规范组织选举，精心设计换届操作流程，使换届依法依规进行，使广大村民的知情权、参与权、选择权和监督权得到保障。
——坚持综合施治。把宣传教育、帮办实事、化解矛盾、打击非法等各项工作有机结合，统筹考虑，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，教育广大党员群众正确行使民主权利，参政议政，努力营造公开、平等、竞争、择优的换届环境。
目标要求：通过换届，使村级班子结构得到优化，干部素质明显改善，服务能力全面提升，干事活力有效迸发，党组织的领导核心地位进一步巩固，基层民主政治建设进一步加强，村民自治运行机制进一步……