某县关于建立精准防贫机制的实施意见

为全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实推进精准扶贫脱贫工作，切实改善群众生活条件，消除贫困存量，控制贫困增量，现就建立精准防贫机制，提出如下实施意见：
　　一、工作目标
　　紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，全面落实精准扶贫精准脱贫方略，坚持现行扶贫标准，在抓好精准扶贫精准脱贫、减少贫困存量的同时，对存在返贫风险和致贫风险的重点群体，分类制定精准防贫办法，多方施策、多管齐下，有针对性地进行扶持和救助，防止这部分人滑到贫困线以下，形成新的贫困人口，为如期实现脱贫攻坚目标提供有力支撑，为打好打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
　　二、工作原则
　　1、坚持精准施策。强化对脱贫户、非贫困户特别是非建档立卡低保户、特困户的监测管理，明确防贫对象范围，坚持解决共性问题与解决个性问题相结合，有针对性地细化扶持政策，逐村逐户精确落实帮扶举措。对防贫对象的认定和扶持，要严格标准和程序，做到公开、公正、公平，广泛接受群众监督。防止大范围贫困增量和“边脱贫、边增贫”等现象发生。
　　2、坚持统筹推进。乡镇党委、政府是落实精准防贫机制的责任主体。要强化政策支撑，努力实现防贫机制与扶贫政策的有效衔接，打好巩固提升组合拳，政府、市场、社会共同发力，形成专项帮扶、行业扶持、社会救助“三位一体”防贫格局。
　　3、激发内生动力。注重防贫帮扶同扶志、扶智相结合，同精准扶贫有效衔接，激励贫困群众自立自强、勤劳致富，有效降低致贫风险，增强各村的自我发展能力和脱贫人口稳定增收能力。
　　4、规范工作程序。防贫对象的识别不直接明确到人到户，先按照农村居民人均纯收入划定预警监测范围。按照《河北省贫困人口建档立卡和动态管理服务办法（试行）》（冀扶贫脱贫[201x]……