为加快政府职能转变，打造最优营商环境，全面激发市场活力，结合开发区实际，制定如下实施方案。
一、总体目标要求
认真贯彻以人民为中心的发展思想，全面推进行政审批制度改革，提升政府办事效率和服务水平，创新实施“一人代理、一窗受理、一网办理”政务服务模式，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标，即：群众和企业到开发区政务服务大厅办理政务服务事项时，在申报材料齐全、符合法定受理条件的情况下，属于开发区管理权限内的行政审批事项，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。XXXX年XX月底前实现群众和企业到政务服务大厅办事“最多跑一次”事项达XX%以上，到XXXX年X月底基本实现群众和企业到政务服务大厅办事“最多跑一次是原则，跑多次是例外”的目标。
二、基本原则
（一）流程再造，提高效能。通过流程再造，进一步简化审批流程，变串联审批为并联审批，变分散审批为集中审批，变严格事前审批为强化事后监管，真正实现 “干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的改革目标。
（二）服务再造，以服促管。通过服务再造，进一步改进服务方式，变管理为主为服务为主，寓管理于服务之中，为群众和企业提供全天候、全流程、全方位“保姆式”服务。借助“互联网+政务服务”，拓宽服务渠道，真正做到企业满意、基层满意、群众满意。
（三）循序渐进，稳步推进。对群众和企业到政府办理事项进行全面梳理，制订审批责任清单，确保“所有权力进清单、清单之外无权力”，实现权力清单化，破除潜规则。对“最多跑一次”权力清单事项，试行一批、成熟一批、公布一批。
三、实施范围
开发区各局办、事业单位办理的政务服务事项，镇街、村、社区办理的政务服……
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