党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。村干部作为战斗堡垒的关键，强不强直接决定着党的决策部署能不能落地见效。近年来，xx县突出抓好“选、育、管、励”四个环节，建立健全“村党组织评星定级”“带头人比功论建”“后备干部常态化引进”三项机制，着力打造一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村干部队伍，为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴打下坚实基础。
一、现状分析
xx县位于xx中西部，土地总面积xx平方公里，辖xx个镇、xx个行政村、xx个自然村。总人口xx万人，外出流动人口近xx万人。现有党员xx名，其中农村党员xx名，农村外出流动党员xx名，占农村党员的xx%。自然条件恶劣、生态脆弱，土地沙化、水资源匮乏，农业靠天吃饭、广种薄收的实际导致大量农村青壮年人口外出流动，村干部队伍建设后继乏力。具体表现在：一是年龄结构老化。全县共有村干部xx人，虽然上次换届后平均年龄降到了xx岁，但xx岁以上的村干部还有近一半，年龄仍然偏大，观念守旧、精力不足等问题依然存在，成为制约农村经济社会发展的障碍。二是素质能力不高。村干部大中专学历以上只占总数的xx%，绝大多数为初中、小学文化程度，且不能熟练使用计算机办公软件。文化程度较低的现状导致村干部政策理论水平和个人业务素质不高，直接影响村级事务较好运行。三是村级工作任务繁重。“上面千条线，下面一根针”，农村基层工作复杂多元，方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成，脱贫攻坚、民生保障、乡村振兴各项任务都马虎不得。大量的填表报表、低保审核等工作牵扯较多精力，加上村干部对一些政策和法律知识掌握不够，导致工作开展不顺，压力较大。针对以上情况，xx县委全面落实xx在xx考察调研时的重要讲话精神，把“建强农村基层党支部，提升乡镇和村为农民和农业服务……
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