某市关于整治干部不担当不作为问题的调研报告

　　新时代是奋斗者的时代。不担当不作为是党和人民事业的大敌，必须坚决整治。当前，XX市正处于“转型升级、跨越发展”的关键时期，针对一些党员干部守着摊子吃老本、小富即安混日子的现象，市委、市纪委强力推进不担当不作为问题专项整治，谋划打出了一套作风建设“组合拳”，已初见成效。探索治理过程中，我们也形成了一些粗浅体会和思考，现从五个方面简要汇报：

　　一、概念辨析

　　可从两个层面来理解：日常意义所说的“不担当不作为”，直接表现就是不干事、不积极、不主动、不负责，是工作态度问题；纪法意义上的“不担当不作为”，则是失职失责、玩忽职守问题，既是违纪行为，也是违法行为。

　　不担当不作为是全面从严治党新常态下部分党员干部暴露的懒政怠政现象：具有传染性，若不加以遏制，容易滋长歪风邪气，危害政治生态；具有隐蔽性，板子不容易打到具体人身上，发现难、认定难、查处难；具有伪装性，比如热衷开会发文、忙于政绩工程和形象工程，实质上是在为“不作为”打掩护；具有顽固性，挑战的是人的惰性，必须严管严治、长管长治，防止纠而复生、反弹回潮。

　　二、主要表现

　　XXX以来，我市共查处不担当不作为问题XXX件，问责党员干部XXX名，主要分布在疫情防控、惠民惠农、生态环保、执法司法等领域。总体来看，领导干部好于一般干部，市级好于县乡。主要表现在八个方面：

　　一是表态多、调门高，落实部署“喊嗓子”，把说了当做了，把做了当做成了，把做成了当做好了。如，去年抽查市委下发的《省第十二次党代会报告重点任务分解方案》落实情况，13个有重点任务的市直部门未结合单位职能职责谋划工作、制定措施，分管领导均被市纪委监委派驻纪检监察组约谈。又如，市住建局在落实XXX河污染整治工作中，市委……