为全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，加快城乡经济社会统筹发展，市委、市政府确定，在全市全面开展社会主义新农村建设工作。通过X-XX年努力，完成城乡统筹规划布局，初步实现城乡一体化，提前实现全面建设小康社会目标，基本实现现代化。
一、建设社会主义新农村的重要意义
1、建设社会主义新农村，是落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会的客观要求。在全面建设小康社会进程中，“三农”问题始终带有全局性和根本性。近几年，全市农村形势总的是好的，农业产业化程度不断提升，农民收入水平总体上有较大提高，农村社会事业不断加强，以水、电、路为重点的基础设施投入力度加大，农村生产和生活条件有所改善，全面小康社会建设已引领农村向前迈出了坚实一步。但与城市的迅猛发展相比，农村总体发展还有差距：农业生产条件和产业基础相对落后，农村公共服务和投入明显不足；部分农村居住环境脏、乱、差，文化生活单调，社会保障滞后；不少农民文化素质和科技素质不高，创新意识和致富本领不强，等等。这些问题直接阻碍经济的持续快速协调发展，不利于整个社会的和谐与稳定，影响着全面小康社会的建设进程。解决当前“三农”问题，必须落实科学发展观，坚持城乡统筹发展的思路。十六届五中全会提出建设社会主义新农村，为贯彻落实科学发展观，建设小康社会、和谐社会在农村找到了着力点，为全面开创农村工作新局面指明了方向，提出了明确的奋斗目标。
2、建设社会主义新农村，是站在新起点、实现新发展的内在要求，也是农民的迫切愿望。纵观世界许多国家的发展史，在工业化和城市化发展到一定阶段后，都经历了工业反哺农业、城市支持农村的过程。目前，我市人均GDP已经超过XXXX美元，工业化和城市化水平都达到XX%以上。从国内外实践经验看，已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。要站在新起点实现新发展，必须在继……
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