按照《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》要求，立足实际，坚持农业农村优先发展，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，因地制宜、循序渐进，建立健全全县城乡融合发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。现就推进xx县城乡融合高质量发展提出如下实施意见。
一、推进城乡要素合理配置
1.深化户籍制度改革。健全农业转移人口市民化机制，放开放宽在xx城区落户限制，符合相关条件即可申请落户，增强城区人口承载力和吸引力。（责任单位：县公安局）
2.加快实现城区基本公共服务常住人口全覆盖。落实城乡养老保险制度衔接政策和异地就医直接结算政策，落实公办学校安排随迁子女接受义务教育政策，符合条件的常住人口纳入公租房保障范围和基本公共卫生服务体系。保护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。（责任单位：县公安局、县人社局、县民政局、县教育体育局、县住建局、县卫健局、县农业农村局、县医保局）
3.健全农业转移人口市民化成本分担机制。增加县对乡、村均衡性转移支付规模，实施人地挂钩政策，合理安排乡村新增建设用地计划指标。（责任单位：县自然资源和规划局、县财政局）
4.吸引各类人才返乡入乡创业。鼓励在外创业成功的xx籍农民企业家、成功人士返乡创业，引导原籍高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。（责任单位：县人社局）
5.推进选调生工作衔接。每年选派新录用选调生到村任职，鼓励引导高校毕业生到村任职、扎根基层、发挥作用。（责任单位：县委组织部）
6.建立选派第一书记工作长效机制。向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳……
一、推进城乡要素合理配置
1.深化户籍制度改革。健全农业转移人口市民化机制，放开放宽在xx城区落户限制，符合相关条件即可申请落户，增强城区人口承载力和吸引力。（责任单位：县公安局）
2.加快实现城区基本公共服务常住人口全覆盖。落实城乡养老保险制度衔接政策和异地就医直接结算政策，落实公办学校安排随迁子女接受义务教育政策，符合条件的常住人口纳入公租房保障范围和基本公共卫生服务体系。保护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。（责任单位：县公安局、县人社局、县民政局、县教育体育局、县住建局、县卫健局、县农业农村局、县医保局）
3.健全农业转移人口市民化成本分担机制。增加县对乡、村均衡性转移支付规模，实施人地挂钩政策，合理安排乡村新增建设用地计划指标。（责任单位：县自然资源和规划局、县财政局）
4.吸引各类人才返乡入乡创业。鼓励在外创业成功的xx籍农民企业家、成功人士返乡创业，引导原籍高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。（责任单位：县人社局）
5.推进选调生工作衔接。每年选派新录用选调生到村任职，鼓励引导高校毕业生到村任职、扎根基层、发挥作用。（责任单位：县委组织部）
6.建立选派第一书记工作长效机制。向贫困村、软弱涣散村和集体经济空壳……
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