关于试点开展“中心村”党委建设的实施意见

为不断增强农村基层党组织的政治功能和组织力，有效发挥党组织在村级经济社会发展中的统筹协调作用。经研究，决定在全县开展“中心村”党委建设试点工作，现就“中心村”党委建设试点工作提出如下意见。
一、实施原则
1.坚持有利发展的原则。“中心村”党委的设置，应有利于推动农村中心任务和重点工作，促进资源优势互补、实现村级均衡发展，进一步发挥基层组织对经济社会发展的引领作用。
2.坚持以强带弱的原则。采取大村带小村、强村带弱村、中心村带周边村的方针组建“中心村”党委。将区域相近、资源相似、带动力强和“空心化”严重的村纳进“中心村”党委，将强村的发展优势转化为推动弱村的发展动力。
3.坚持五个不变的原则。“中心村”党委要做到归属清晰、权能完善，统筹区域整体发展。“中心村”党委下属各村要保持行政区划、村民自治主体、集体资产产权、债权债务、干部报酬待遇不变。
4.坚持循序渐进的原则。要遵循村情客观实际，尊重基层党建工作规律，不搞“齐步走”，因地制宜、适度规模稳妥推进，先期每个乡镇党委试点组建1-2个，根据实际效果逐步推广。
二、工作目标
1.推动组织共建：通过典型示范，推动所辖支部加强规范化建设，激发党组织领导核心和党员先锋模范作用，推动后进党组织不断提升党建工作水平。
2.推动人才共育：吸纳退役军人、大学生村官、优秀返……