坚持以人民为中心的发展思想，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，全力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”营商环境标杆城市。
一、践行产业服务理念，打造“包容”城市
围绕市场全方位、产业全链条、企业全需求，实现产业配套、政企互动和量身定制服务理念落地生根，以更广的视野、更宽的胸怀、更实的举措,建设营商新环境。
（一）践行市场配套理念，提升产业链创新能级
坚持全产业链服务，围绕特色产业，强化产业全要素保障，在“强链、延链、补链”中打造具有竞争力的产业生态，将比政策、比资源、比土地向比理念、比服务、比配套转变，实现企业进得来、留得住、发展好，营造更加健康产业生态，最大限度激发虹吸效应，切实增强产业活力和吸引力。坚持“全链条”推进，立足XX特色资源和比较优势，高效配置产业生态资源，将全链条产业配套纳入XX区域经济发展战略，以企业需求为导向，从技术环节到产品研发、人才培育、政策环境等进行全方位配套，实现产业关联互补、功能互动，降低企业成本，增强产业协同性、凝聚力，提升企业抗风险能力，推动产业链做大做强。围绕做好企业的“政策辅导员”“业务培训员”“市场引导员”和“解决突出问题消防员”，加快市场服务体系建设，推出既“精”又“强”产业配套政策，强化和稳固产业链，提升产业链创新能级，构建更具吸引力营商环境。
（二）践行政企互动理念，搭建创新合伙人机制
坚持“一个目标，两手发力”，政府前方“掌舵”，企业唱“主角”，打破传统管理模式，聚焦创新创业共同目标，切实转变政府职能，在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面当好“合伙人”，充分发挥“有形之手”组织和服务优势，有效整合集聚产业创新资源，最大限度激发……