农业农村局政协委员关于“科学创新 统筹引领 全面推进渔业渔港经济高质量发展”的提案建议

近年来，XX县渔业快速健康发展。XX年完成水产品量达XX万吨，实现渔业经济总产值XX亿元，渔业成为全县农业增效、农民增收的支柱产业。但我们同时也要清醒地看到与渔业强县的要求相比仍有一定的距离：一是养殖业结构调整步伐不快。虽然我县渔业养殖企业众多，但是养殖结构单一，大多仍从事常规淡水鱼和南美白对虾养殖，新品种引进、新模式推广、新技术研发等要素缺乏。二是水产品加工层次有待提高。大多水产加工企业都处于初级生产阶段，仍以冷冻、冰鲜、虾皮等低端加工产品为主，缺乏高效益深层次水产品加工企业。三是水产品质量安全监管仍需加强。随着人民生活水平提高，全社会对农产品质量安全的重视程度逐年加大，水产品做为农产品中不可或缺的一部分，安全监管责任艰巨。针对这些问题，提出如下建议：
　　一、科学统筹规划，优化渔业产业发展布局。一是坚持养殖规划引领。按照《XX县养殖水域滩涂规划》的总体要求，统筹渔业发展和环境保护，科学划定养殖区、限养区和禁养区，稳定水产养殖面积，保障渔业生产空间。完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格限制非法占用和擅自改变用途，逐步实现水域滩涂养殖使用证持全覆盖。二是调优渔业发展格局。立足区域产业基础、渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件，强化陆海统筹，积极构建“一带三区多节点”发展格局，即打造沿海特色渔业产业带、建设XX县XX港渔港经济区、发展XX港水产种业园区、探索近海渔业可持续发展试验区；推动发展渔港小镇、特色渔村、流通市场、休闲旅游等多节点产业布局。三是拓展渔业发展空间。支持“人放天养”大水面生态养殖、稻田综合种养、工厂化养殖、“风光渔”立体养殖等，积极发展向海渔业经济，支持开展深远海智能化养殖试验，推动海洋牧场建设，探索开展深水抗风浪网箱、深远海大型智能化养殖渔场建设，拓展潮下带渔业发展空间。
　　二、主攻渔港经济，挖掘水产品精深加工潜能。一是加快渔港基础设施……