为深入贯彻落实《xx省推进产业集聚区高质量发展行动方案》（x政办〔201x〕43号），促进市产业集聚区科学发展、高质量发展，全面推进产业集聚区“二次创业”，结合xx市产业集聚区发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
以XXXXXXX为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以推动制造业高质量发展为核心，以集聚区“三提”(亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升)、“两改”(智能化改造、体制机制改革)为主要途径，以供给侧结构改革为主线，以项目建设为抓手，转变发展方式，贯彻落实“三大改造”方案，全面推进“二次创业”，进一步把xx市集聚区建设成为全市高质量发展的示范区，为持续推进转型、创新发展，加快构建现代化经济体系提供有力支撑。
二、工作目标
（一）总体发展目标：力争经过3—5年的努力，市产业集聚区高质量发展取得实质性进展，工业用地亩均税收达到15万元，单位工业增加值能耗年均下降4%以上，规模以上工业企业智能化改造普及率达到60%以上，形成2个（医药、纺织服装）具有较强竞争力和带动力的百亿级产业集群。工业企业智能化改造普及率进一步提高，创新水平和内生活力进一步增强，产业发展生态明显优化。
（二）主导产业发展目标：以医药、食品、纺织服装三大主导产业为主导产业，以打造“三百亿”优势产业为目标，以产业集聚为核心，继续实施内挖外联、兼并重组、合资合作、延链强链等措施，提升创新能力、壮大产业规模，提高产业效益；倾力打造在河南省极具影响力的1--2个特色产业集群。
（三）智能化、绿色化改造目标：在智能化改造方面，xx以新发展理念为引领，以创新、转型为突破口，以智能车间、智能工厂建设为抓手，力争到“十四五……