某县商务局关于加强农村屠宰市场监管的调研报告

加强农村屠宰市场监管 确保广大农民吃上放心肉

近期，某县商务局组织力量就农村屠宰市场监管问题进行了调研。结合调研中发现的问题对加强农村屠宰市场监管这一问题提出以下认识和建议。
就总体而言，我国城市（含县城）基本上实现了家畜特别是生猪的定点屠宰管理。而在农村，特别是中西部偏远地区的农村，定点屠宰制度难以执行，食肉安全问题成为关系农民生命健康的重要问题。这一问题如果解决不好，必然影响社会主义新农村建设的进程，也不利于社会主义和谐社会的构建。加强对农村屠宰市场的监管，确保广大农民吃上“放心肉”，应该成为各级政府的重点任务。
一、农村特别是中西部偏远地区的农村推行定点屠宰制度的难度
（一）难以设立符合条件的定点屠宰厂（场）
按照1997年12月19日国务院发布的《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》），设立定点屠宰厂（场）应具备诸多条件，比如符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具，必要的检验设备，具备相应资质的检验和屠宰人员等。以上条件对于保证定点屠宰厂（场）的屠宰质量是很有必要的。但由于目前国家没有对定点屠宰厂（场）给予补助、补贴的硬性规定，绝大多数的定点屠宰厂（场）实行市场化经营，自负盈亏。对于那些在城市（含县城）设立的定点屠宰厂（场），由于屠宰量大，通过收取屠宰费和搞肉品深加工，存在盈利空间。另一方面如果在农村投资设立定点屠宰厂（场），由于人口少，消费量小，屠宰量上不去，定点屠宰厂（场）无利可赚，甚至亏本，这就必然导致偏远农村地区定点……