组织部长笔谈：浅谈对容错纠错机制的认识和思考

党的十八届六中全会提出“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误”，今年全国“两会”的《政府工作报告》再次提到“健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰”，这充分说明建立健全容错纠错机制对于各级党委政府消除懒政怠政为官不为、落实全面从严治党、营造良好政治生态，具有重要意义。同时，也是组织部门在加强干部队伍建设中必须认真研究和亟待解决的重大课题。
　　一、把准容错纠错的原则要求
　　当前，四川、陕西、内蒙古等地相应出台了“容错纠错”机制，最大限度地为敢担当、敢创新的干部卸下包袱、打消顾虑，旗帜鲜明地营造出宽容失误的干事环境，引起各界关注和媒体热议。个人认为，要发挥好容错纠错机制的作用，首先要严格把握以下几条基本原则。
　　一是坚定正确导向。十八大以来，在全面从严治党、从严治吏的新形势下，一些党员干部出现了“为了不出事，宁愿不干事”和“为官不为、怕而不为”等消极现象。有人形象地将这个现象总结为“洗碗效应”，认为洗碗多难免要打破碗、难免要被责骂，还不如少洗碗、不洗碗。究其主要原因，是这些党员干部担心在改革过程中因决策或执行失误被提起问责，造成改革创新和干事创业的主动性和积极性受到挫伤。因此，构建容错纠错机制的出发点和落脚点，应当有效解决干部因担心改革创新中出现失误而不敢担当、不愿作为的顾虑，强调其保护的对象是作风正派、敢作敢为的好干部。既要让改革创新者得到激励和肯定，又不能让违纪违法者用“容错”来推卸责任、逃避追责。
　　二是坚守法纪底线。习近平总书记曾指出，扭转一些干部“为官不为”的问题，要做到“三个区分开来”，清楚地划分容错机制的适用范围，明确了哪些错误和失误是可以纳入容错机制的，哪些错误和失误是要接受处罚的，划清了因乱作为而犯错与因敢作为而失误之间的界限，为我们提升容错机制的科学性提……