目前,随着“减少和下放投资审批事项”、“改革工商登记制度”和食品流通领域监管职能的划转和带来的编制人数的减少,新修订的相关法律法规和规章的颁布及实施,工商部门的改革备受社会各界的关注。面对新形势职能的若干转变,基层工商所如何落实职能调整,顺利实现转型,成为当前工商部门重要的新任务。
一、工商部门改革创新过程中可能存在的问题
作为基层工商所一名执法人员,面对职能的转变和工商体制调整的力度不断加大,任务更加艰巨,要求也越来越高。但从实际情况来看,特别是企业登记制度改革后,我们基层工商所的执法人员肩上的压力会更大。笔者结合自己所在的基层工商所现行情况,对工商部门改革创新过程中可能存在的一些问题进行探究。
(一)传统的监管模式不能适应市场经济体制的要求。基层工商所是市场监管执法的前沿阵地,是整个工商行政管理系统改革的突破口。就笔者所在的基层工商所现行情况来看,无论是监管模式、工作方式方法及队伍的素质与建立社会主义市场经济体制的要求还有许多不相适应的方面,基层工商所执法人员在市场巡查中仍停留在传统的监管模式上,网格化市场巡查管理多流于形式、管理不到位、走过场,经营户不明白工商部门存在的意义,少数执法人员自20xx年9月取消管理费后依然或多或少的存在以收费代罚代管的现象。这就直接影响到监管执法的质量和效果,制约和阻碍了工商行政管理的改革和发展。
(二)市场主体准入门槛降低导致监管难度加大。一是基层工商所的监管权利相对削弱。就笔者所在的基层工商所来说,辖区目前所有企业登记的受理、审核、发证均在注册分局,而新企业回访则由基层工商所执行完成,以至于基层工商所在对新注册登记的企业进行回访时出现联系不上负责人、找不到企业住所等情况,更不用说日常巡查与监管服务工作;二是企业对于基层工商所的日常监管不理解。一些企业负责人认为,工商部门对企业的日常巡查……