古语云:郡县治,天下安。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。县委书记既是基层治理的领头羊,也是党在基层的形象代言人,责任比官帽大,压力比权力重。县委书记的工作作风、德行素养如何,关乎党的公信和形象,更关乎县域经济社会稳定发展、人民群众“获得感”的稳步提升。现就怎样当好县委书记的方法及途径进行浅析如下:
一、新时期县委书记面对的新问题
当前,我们正处在社会转型期,各种新情况、新问题不断出现,矛盾也更趋错综复杂。改革开放30多年来,我国经济发展取得奇迹般成就,现已成为世界第二大经济体。与此同时,我国实现了三大社会经济转型,从封闭半封闭社会向开放社会转变,从农业社会向工业社会转变,从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制转变,走上了现代化、市场化、城镇化、全球化的发展轨道。由此,经济体制、政治体制、文化体制和社会体制相应发生了深刻变化。然而,在社会经济转型中,积累和遗留下许多转型期的新矛盾新问题,遇到了“转型期陷阱”现象:一是贫富差距拉大,未能形成公平合理的国民收入分配格局。二是社会事业滞后,民生问题凸显。三是发展方式粗放,生态遭破坏,环境被污染。四是社会腐败现象严重。阶层分野世袭,利益固化,草根阶层缺乏向上流动的机会;中等收入阶层产生了被剥夺感;新富阶层则出现移民倾向。五是社会上弥漫着浮躁情绪、不满情绪,幸福感减弱,失落感增加,道德感衰落。基层群众思想观念深刻变化,基层群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,全社会强烈地需要凝聚和形成价值共识。
这些问题和矛盾……