关于全面推进城乡社区协商的调查和建议

　　2015年以来，中央先后印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强城乡社区协商的意见》，明确提出到202x年在全国基本形成主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商目标任务。为进一步深化我市城乡社区协商，健全工作机制，现选取部分城乡社区（包括一些行政村）进行深入调研，分析当前实践中存在的问题，并提出对策建议。
　　一、我市城乡社区协商的发展现状
　　“民主恳谈”作为我市原创的基层协商民主形式，经历了从原创到探索到发展再到深化四个发展阶段，逐步走向制度化和规范化。20xx年以来，随着党的十八大报告提出“健全社会主义协商民主制度”，我市加快了以深化民主恳谈推进协商民主制度化发展的步伐。
　　（一）民主恳谈在党委政府高度重视下规范化程度较高
　　我市“民主恳谈”的产生与发展，既有民营经济活跃、群众参与意识较强的积极影响，又有XX人“敢闯敢试”的人文传统的不断驱动，更离不开党委政府的高度重视与顺势推动。1999年我市创建民主恳谈制度以来，基层村（居）的民主恳谈活动全面推行。市委先后下发了《关于“民主恳谈”的若干规定（试行）》《关于全面深化民主恳谈推进协商民主制度化发展的意见》，专门对村（居）、社区“民主恳谈”的议题范围、参加对象、基本程序、实施与监督等几个关键环节作出了具体规定。同时，松门、温峤、箬横、太平街道等镇（街道）还先后制定了具体实施细则。通过近20年的生动实践，“民主恳谈”逐步成为广大群众有序政治参与的重要平台，也使我市城乡社区公共事务协商有了较高的发展起点。
　　（二）民主恳谈在创新基层协商民主实践中成效明显
　　让群众通过以民主恳谈为主要形式的社区协商参与基层事务决策，使传统的社会管理模式向现代社会治理机制转变，推动治理主体由基层组织向社会组织及个……