全方位撑起耕地“保护伞”
——某区耕地保护“田长+协会”制度的探索与实践
xx区强化耕地资源保护责任意识，以xx镇为试点，走出了一条耕地保护“田长+协会”新路子，整合了“官方”和“民间”的力量，增加了监管的“眼睛”和“耳朵”，弥补了国土资源管理一线力量的不足，实现了耕地保护模式和效果的大转变。201x年6月，市领导刘荣喜对耕地保护“田长+协会”制度作出批示，该经验被列入“201x年淄博市镇长培训班”课程，在全市宣讲推广，并作为山东省地方改革案例上报中央改革办。
一、耕地保护“田长+协会”制度试点情况
田长制是通过政府任命与群众推选，为每一块耕地设立一名监护人，实现耕地保护责任全覆盖；耕地保护协会作为田长制的有效补充，吸收老党员、老支书、德高望重人员入会，充分发挥入会成员熟悉村情、威望高、群众信服的优势，开展耕地保护政策宣传，协助田长进行土地矛盾纠纷调解。
xx镇共设镇、片、村、网格四级田长，总田长由镇长兼任，负责定期召开田长会议，研究部署辖区内耕地及基本农田保护工作，制订保护实施办法、考核办法及相关制度等；“一级田长”负责片区范围内耕地和基本农田保护工作落实，一般由镇工作片片长担任，每个工作片辖5-6个村，负责指导、协调、督促辖区内“二级田长”做好相关工作;“二级田长”一般由村书记或村主任担任，充分发挥他们熟悉村情的优势，负责全村耕地和基本农田保护监管的巡查、情况上报等具体工作；三级田长由耕地保护协会相关工作人员担任，是耕地保护监管工作的具体实施者和直接责任人。经过综合考量及民主推荐，全镇共设总田长1名，一级田长3名，二级田长16名，三级田长112名；作为对田长制的有效补充，全镇16个村同步建立耕地保护协会，配套办公用房……
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