贵州省黔西南州对不胜任现职干部实施召回管理的探索与实践

治理为官不为　推动能上能下

　　黔西南布依族苗族自治州位于黔、桂、滇三省区结合部，是贵州省贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的少数民族地区，也是“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神发祥地。州内金矿资源丰富，又被称为“中国金州”。历史上，受交通等因素制约，长期欠开放、欠开发、欠发达，一些干部信心不足，状态不好，动力不够。尽管国家有很多好政策，但到了基层，“牛栏关猫”现象依然存在，尤其是中央八项规定出台后，怕担风险而为官不为的“亚健康”干部不在少数，能上不能下、能进不能出，干和不干、干好干坏一个样等问题亟待解决。
　　习近平总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。党的十八大以来，通过党的群众路线教育实践活动，特别是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以后，我们深刻认识到，从严管党治吏，首先要从党建抓起。党建是一切工作之魂，难点问题从党建抓起，一抓就灵；重点工作从党建入手，一抓就行。州委明确提出“抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展；抓干部队伍建设就是抓党建的要害，抓住要害就保障了党建工作的推动”的理念，着力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，结合基层实际，突出问题导向，以更大的决心和力度向惰政宣战，向“庸懒散慢浮、等靠要推躲”等不良现象开刀问责，创新开展不胜任现职干部召回管理工作，积极探索基层落实从严管党治吏、防治为官不为、推动能上能下的路子。
　　从2014年9月起，全州开始实施不胜任现职干部召回管理工作。得到中央、中组部领导及省委领导的肯定和批示，社会各界广泛关注。中组部党建研究所将我州作为2015年重点课题“防治为官不为问题研究”参与单位，全国组干学院将干部召回管理纳入教学案例库，新华社《国内动态……