随着监察体制改革的不断深化,以及党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,纪检监察机关查办违纪违法和职务犯罪案件面临着新的挑战。近年来,查办的案件呈现出涉案人员职务高、涉案款物数额巨大、违纪违法性质恶劣等特点,其查处过程规模较大,组织指挥比较复杂。研究探讨如何查处此类案件,对新时期不断加大查办案件力度,为治本赢得时间,为打好“持久战”奠定基础具有重要促进作用。
下面,结合自己多年来从事检察工作、纪检监察工作经历,尤其是监察体制改革以来XX市纪检监察机关审查调查的工作实,从五个方面和大家一起探讨案件查办的组织与指挥工作。
一、如何做好案件线索分析研判和初核突破口的选择
(一)案件线索的分析研判
案件线索是案件审查调查工作的重要源头,能否做好对案件线索的分析研判,直接影响着审查调查工作的质量和效果。当前纳入纪委监委管理的问题线索不仅涵盖党组织、党员违反党的六大纪律行为,也包含监察对象不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业、道德操守等规定,以及涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法犯罪行为线索。较之以往,问题线索涵盖面更广,问题线索处置流程更加严格规范,这对问题线索分析研判工作提出更高的要求。如何结合问题线索构成要素进行科学甄别评估,排查出“指向性明确”的案件线索,成为我们需要思考的课题。具体可从四个方面来考虑。
1.研判案件线索的具体来源。判断反映人的身份、反映问题的渠道、反映人与被反映人有无利害关系等。核心是研判反映人对被反映人的了解程度,有无条件和可能性掌握其所反映的问题。比如,信访举报类案件线索,要看举报人是署名还是匿名,如果署名,是实名还是冒名;还有反映人与被反映人有无社会交往的交集,等等。
2.研判反映案件线索的主要动机。动机引发行动,动机不同,反映问题的侧重点不同,直接影……
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一、如何做好案件线索分析研判和初核突破口的选择
(一)案件线索的分析研判
案件线索是案件审查调查工作的重要源头,能否做好对案件线索的分析研判,直接影响着审查调查工作的质量和效果。当前纳入纪委监委管理的问题线索不仅涵盖党组织、党员违反党的六大纪律行为,也包含监察对象不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业、道德操守等规定,以及涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法犯罪行为线索。较之以往,问题线索涵盖面更广,问题线索处置流程更加严格规范,这对问题线索分析研判工作提出更高的要求。如何结合问题线索构成要素进行科学甄别评估,排查出“指向性明确”的案件线索,成为我们需要思考的课题。具体可从四个方面来考虑。
1.研判案件线索的具体来源。判断反映人的身份、反映问题的渠道、反映人与被反映人有无利害关系等。核心是研判反映人对被反映人的了解程度,有无条件和可能性掌握其所反映的问题。比如,信访举报类案件线索,要看举报人是署名还是匿名,如果署名,是实名还是冒名;还有反映人与被反映人有无社会交往的交集,等等。
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