推进地方人大工作创新发展的实践思考

党的十九大报告中明确指出：“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”这一重要论述，深刻阐明了人民代表大会制度这一根本政治制度的性质、地位、特征和作用，拓展了人民代表大会制度的深刻内涵，提升了人民代表大会制度的核心理念，对于推动地方人大工作发展具有重大意义。
　　一、人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排
　　（一）人民代表大会制度是我国的根本政治制度
　　1.人民代表大会制度的主要内容
　　一个国家实行什么样的政治制度，归根到底是由这个国家的国情和性质决定的。中国共产党在领导人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义反动统治的斗争中，创造性地把马克思主义国家学说同中国具体实际相结合，深刻总结中国近代政治发展的历程和人民民主政权的实践，得出一个重要结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；与之相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。1954年，我国人民代表大会制度正式建立，这是中国近现代历史发展的必然结果。我国各族人民在党的领导下，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中。2014年9月，习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会的讲话中指出，“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”……