政协提案自人民政协成立以来,经过60多年的发展探索,已经成为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最广泛、最直接、最有效的方式之一,在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、协助党和政府实现决策民主化和科学化等方面发挥着重要作用。总结近年来XX区政协工作的实践经验,我们认为要发挥提案作用,前提是提高提案质量,只有这样才能达到提高提案办理质量,实现提案办理实效的目的。因此,如何引导政协委员撰写高质量的提案是当前提案工作的一个重要课题。
一、提出高质量提案在人民政协工作中的重要意义
根据全国政协提案工作条例规定,高质量的提案应具备三大特征:一是在选题上应当围绕中心,服务大局;二是应当经过深入调研,把情况搞准确,具有现实的针对性;三是应当经过论证,吸取现代科技成果,具有决策的参考性和实施的可操作性。高质量提案对于履行政协职能,展示政协地位,探求政协发展,具有十分重大的现实意义。
第一,提出高质量提案是履行人民政协职能的需要。提案是人民政协履行职能的重要渠道,是表达人民群众意愿的重要形式,是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体。提案质量是提案工作的重要基础和关键环节,提案工作的全部意义首先取决于提案质量。只有提出高质量的提案,才能有高比例的采纳率和办结率,才能实现提案者撰写提案的真正目的,才能体现人民政协履行职能的效果。
第二,提出高质量提案是展现人民政协地位的需要。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式,是一个高层次的协商和监督机构,在政治生活中有着重要的地位和作用。参加政协的党派团体和政协委员是各党派、各阶层、各界别的代表,大都是政治上有影响、经济上有实力、社会上有声望、学术上有造诣的知名人士,往往被称为具有真知灼见的智者群体。只有提出高质……