中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是国家治理体系的重要组成部分,也是国家治理的重要表现形式。习近平总书记指出,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。在推进国家治理现代化的大背景下思考新型政党制度,既能充分发挥新型政党制度在国家治理现代化的独特优势,并将制度优势转化为管理国家的效能,又能在推进国家治理现代化进程中不断加强和完善新型政党制度。
一、独特优势
改革开放以来,我国在国家治理领域已经取得了重大进展,这与中国特色社会主义政治制度不断完善和发展是分不开的。作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,新型政党制度在我国的国家治理中具有十分独特的优势。
(一)扩大政治参与。毛泽东同志曾经说过,“国事是国家的公事,不是一党一派的私事”。我国新型政党制度为各民主党派、无党派人士的政治参与提供了制度化渠道,有利于促进国家治理体系和治理能力的现代化。一种是合作性参与。主要是民主党派成员、无党派人士参加国家政权和社会事务管理,在各级人大、政府、政协、司法机关担任领导职务,与中国共产党在国家治理中合作共事、兴国为民。新中国成立后,从中央到地方的各级政权,都是统一战线性质的人民民主政权。新中国成立70年来,广大党外干部立足岗位认真履职尽责,为建设新中国、探索改革路、实现中国梦发挥了积极作用、作出了重要贡献。一种是协商性参与。主要是中国共产党同民主党派、无党派人士就党和国家重大方针政策和重要事务,在决策之前和决策实施之中,直接进行政治协商。从《共同纲领》的制定到国号、国旗、国徽的确定,中国共产党都与党外人士充分协商、共同研究,国旗图案最终采纳的就是无党派人士曾联松设计的方案。目前,中国……