闭会期间乡镇人大主席团履职必须得到切实保障

党的十九大以来，在坚持和完善中国基层人民代表大会制度，不断发展社会主义民主政治，全面加强乡镇人大工作和建设的新时期，乡镇人民代表大会闭会期间的人大工作更加繁重和重要。要做好闭会期间工作，在相当长的时期内，必须积极发挥乡镇人大主席团的职能作用，促其充分履职。
　　一、闭会期间乡镇人大主席团充分履职，是加强乡镇人大工作的必然要求
　　加强乡镇人大工作，自然绕不过主席团的工作。因为主席团是主持乡镇人民代表大会工作的领导机构，在闭会期间是完成代表大会延续的各项任务，为下次代表大会作准备的唯一组织机构。因此，其闭会期间履职充分与否，直接关系到乡镇人大的工作成效。
　　1、加强乡镇人大工作是党的十九大以来的总趋势。主要表现在三个方面。一是习近平总书记《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，党的十九大报告和习近平总书记在十九届各次全会上的报告（讲话），在纪念地方人大设立常委会40周年时作出的指示，都进一步提出了坚持人民代表大会制度，加强地方（县乡）人大工作和建设的总体要求。二是栗战书委员长在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话等，都着重强调了加强县乡人大工作的意义、要求和措施。三是自2015年6月中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》之后，地方各级召开了县乡人大工作会议，制定了贯彻实施意见，许多省市还出台或修订了《乡镇人民代表大会工作条例》，几年来的工作取得了重大成就。以上三个方面表明，党的十九大后，加强地方（县乡）人大工作已经有了实质性动作，形成了大气候，凸现了总趋势。
　　2、闭会期间乡镇人大工作是全部乡镇人大工作的重要组成部分。从阶段和程序划分，乡镇人大工作可分为两个部分，即会议期间和闭会期间。会议期间侧重在对事项的“决议决定”，如听取和审议国家机关工作报告并作出……