某市耕地保护工作情况及存在的问题和建议

（一）耕地保有量完成情况
　　根据XX年土地利用现状变更调查成果和土地利用变化情况分析报告，我市XX年末耕地总面积为XX万亩，比XX年度减少耕地XX万亩，主要是因为实施XX工程（XX）、设施农用地的增加以及新农村建设增加的部分农村道路。（本数据为估算，XX年数据未经确认）
　　（二）基本农田保护面积及变化情况
　　上轮规划确定我市基本农田保护面积为XX万亩，本轮规划下达我市基本农田保护面积为XX万亩，我市实际落实保护面积为XX万亩。
　　（三）耕地保护责任和制度建设情况
　　我市历年来一直十分重视耕地保护工作，专门建立了以市长为组长、分管市长为副组长、各乡镇镇长为组员的XX市耕地和基本农田保护网络，并落实专项经费。市政府与各乡镇人民政府签订目标责任状XX份，乡镇与村签订目标责任状XX份，将全市XX块、XX万亩基本农田保护任务落实到乡镇政府、村级组织，层层落实了保护责任，明确了行政一把手为基本农田保护第一责任人。
　　我市专门制定下发了《XX市乡镇级政府耕地保护责任目标考核办法》明确了各乡镇人民政府对市人民政府下达的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，乡镇长为第一责任人；具体考核的内容及标准：（一）本行政区域内的耕地保有量不低于市人民政府下达的耕地保有量考核指标；（二）本行政区域内的基本农田保护面积不低于市人民政府下达的基本农田保护面积考核指标；（三）本行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地，补充的耕地的面积与质量不低于占用的面积与质量；（四）当年发现的违法占用耕地案件查处率在100％，违法占用基本农田案件的查处率达到100%。
　　目前，我市施行基本农田XX项保护制度，在原八项制度的基础上，结合外地经验增加制度四项……