xx市发改委有幸参加调研会，委领导高度重视，组织相关科室专题研究成本监审、价格管理、收费管理工作中的困难和问题。现将xx市发改委在燃气成本监审、价格、户表安装费、机动车检测收费管理中的思考和建议，简要报告如下：
一、燃气配气成本监审和配气价格情况
按照xx省发改委统一安排，我市201x年下半年全面启动天然气配气成本监审工作，现已基本完成数据初审。从审核结果看，不同企业，经营成本差距较大。一是销气量小的企业成本较高。我市燃气企业年销售量最高4000余万方，与成都、绵阳等地上亿的气量相比，规模小的多，成本相对较高。二是用户类型不同，成本不同。居民用气占比大的成本高，工业用气占比大的成本低。三是乡镇因用户分散、管网管理维护等因素，配气成本较高。
监审中存在的问题：一是人员数量和薪酬标准差异大，尤其是国企工资标准高于其他企业。二是跨市（州）、县（区）公司，不同城市行业平均工资标准不同。三是监审办法中未明确乡镇配气价格核算标准，由县发改局确定难度大。四是供区包含城区及乡镇的，因定价管理权不同，成本分配比例不好确定。五是乡镇供气企业管理水平良莠不齐，部分公司未建立规范财务管理制度，无法开展成本监审。六是无法科学区分用户类型配气成本。按目前监审办法规定，核算的是综合配气成本，定价时需分摊居民、非居民配气成本，如何科学确定分配比例成为难题。
燃气价格管理问题：一是因供气业务、管理水平、体制等因素，不同燃气公司配气成本差异较大，统一配气价格难度较大。二是现行天然气定价模式普遍是居民天然气成本、价格倒挂，居民、非居民销售价格交叉补贴。若严格按居民、非居民配气成本定价，将大幅降低非居民用气价格、大幅提高居民用气价格，与现阶段用气紧张形势、保民生等要求背离，居民用户难以接受。
建议：一是配气成本监审办法中明确规……
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一、燃气配气成本监审和配气价格情况
按照xx省发改委统一安排，我市201x年下半年全面启动天然气配气成本监审工作，现已基本完成数据初审。从审核结果看，不同企业，经营成本差距较大。一是销气量小的企业成本较高。我市燃气企业年销售量最高4000余万方，与成都、绵阳等地上亿的气量相比，规模小的多，成本相对较高。二是用户类型不同，成本不同。居民用气占比大的成本高，工业用气占比大的成本低。三是乡镇因用户分散、管网管理维护等因素，配气成本较高。
监审中存在的问题：一是人员数量和薪酬标准差异大，尤其是国企工资标准高于其他企业。二是跨市（州）、县（区）公司，不同城市行业平均工资标准不同。三是监审办法中未明确乡镇配气价格核算标准，由县发改局确定难度大。四是供区包含城区及乡镇的，因定价管理权不同，成本分配比例不好确定。五是乡镇供气企业管理水平良莠不齐，部分公司未建立规范财务管理制度，无法开展成本监审。六是无法科学区分用户类型配气成本。按目前监审办法规定，核算的是综合配气成本，定价时需分摊居民、非居民配气成本，如何科学确定分配比例成为难题。
燃气价格管理问题：一是因供气业务、管理水平、体制等因素，不同燃气公司配气成本差异较大，统一配气价格难度较大。二是现行天然气定价模式普遍是居民天然气成本、价格倒挂，居民、非居民销售价格交叉补贴。若严格按居民、非居民配气成本定价，将大幅降低非居民用气价格、大幅提高居民用气价格，与现阶段用气紧张形势、保民生等要求背离，居民用户难以接受。
建议：一是配气成本监审办法中明确规……
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