农民专业合作社“空壳社”专项清理报告

为认真贯彻落实《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案的通知》，全面提升我区农民专业合作社发展水平，我区积极推进整顿规范提升农民专业合作社运营水平和“空壳社”专项排查清理的各项工作，摸底排查，现将相关情况汇报如下：
　　一、基本情况
　　至目前，全区注册登记农民专业合作社XX户，合作社经营范围涉及种植业、养殖业、农机、农资、运销、加工、农技服务等各领域。
　　二、工作开展情况
　　全面摸底调查。针对合作社排查整顿中出现的问题和难题，我们已联合区农业局、区税务局等业务相关部门对农民合作社进行摸底排查。经排查，至XX年XX月XX日在市场监督管理部门共注册登记农民专业合作社XX个，其中规范运营的农民专业合作社XX个，已转非正常户的农民专业合作社XX个，不经营或已无实质性经营活动的合作社XX个，XX个无法找到业主本人，XX个列入经营异常名录。
　　三、“空壳社”形成原因
　　农民合作社创办目的有以下几种：有的是为了争取国家的优惠政策，取得国家重大项目的资金或征地等方面的便利；有的是为了取得融资和贷款等方面的支持；有的是为了完成当地政府下达的任务指标；有的是为了套取国家的补助资金。这些类型的农民专业合作社只是徒有其表，并没有按照合作社的《章程》进行正常运作，更没有组织成员开展相关的农业生产经营活动。再就是准入门槛低，成本低，农民合作社准入门槛过低。日常监管政策的宽松，直接导致了一批“五无”(即实际无成员出资、无场地设施、无前置审批手续、无管理机构、无经营活动)农民专业合作社的诞生。有的合作社在进行工商登记后将成员的股本又重新分退，造成了“空壳社”、“家族社”、“村落社”等不规范的“空壳合作社”。
　　四、解决“空壳社……

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