关于全区农村集体资产股份制改革情况的视察报告

根据《中共XX区委关于批转〈政协XX区委员会XX年工作要点〉的通知》要求，区政协组织部分区政协委员，对全区农村集体资产股份制改革工作开展情况进行专项视察。现报告如下：
　　一、工作开展情况
　　我区农村集体资产股份制改革工作自XX年XX月开展以来，进展顺利，成效明显。截止XX年XX月底，全区涉农村（居）拥有货币资金XX万元（区财政投入扶持村级集体经济发展专项资金XX万元，争取到省财政扶持村级集体经济发展项目资金XX万元）、固定资产XX万元；农村集体经济在各类农业经营主体共拥有股金XX万元，其中，村集体投入资金XX万元、村集体以房屋等固定资产折价入股XX万元、以耕地、水面等土地资源折价入股XX万元、吸引农民入股XX万元；在农村集体资产入股的新型农业经营主体中，带动社会资金投资入股XX万元。农村集体资产股份制改革，不仅极大地激发了群众对发展经济的热情，而且也为壮大村集体经济实力、增加农民收入夯实了基础。
　　二、主要问题
　　1．部分干群思想认识还不够到位。一是部分农村基层干部对农村集体资产股份制改革复杂性和艰巨性认识不足，对深化农村改革中可能出现的矛盾，以及改革后基层组织运行管理面临的新情况新问题，不同程度地存在思想顾虑和畏难情绪，攻坚克难的勇气和决心不足。二是对改革的政策宣传和教育引导还不够广泛深入，部分农民简单认为改革就是分红，加上集体经济组织之间发展水平不同，容易造成攀比心理，镇村干部感到压力较大。
　　2．村级集体经济基础薄弱。我区村级在实施家庭联产承包责任制时，把一些适宜集体统一经营的资源平均分配到户，失去了发展经济的重要物质基础；一些村既无资源又无人才资金，发展集体经济十分困难，致使村级集体经济基础薄弱，这些都给农村集体资产股份制改革工作带来了一定困难。
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