近年来，XX市针对非公企业职工中外来民工占主体，既不能享受城镇职工医疗保险，又无法参与新型农村合作医疗保障，就医难、看病贵、医疗负担重的情况，探索试行了以职工互助互济为特点的“非公企业职工医疗互助保障制度”，开创了全国县域之先例，并取得了显著成效。截至目前，该市参加职工医疗互助保障活动的非公企业达XX家，参与职工达XX万人次，共筹集互助基金XX万元；累计有XX人次享受到医疗互助，报销金额XX万元，有效解决了非公企业职工的大病保障问题，在很大程度降低了参保职工医疗负担，对企业发展、社会稳定作出了积极贡献。其主要做法是：
一、坚持政府、企业、员工联动，积极搭建医疗互助平台
一是试点先行。自XX月开始，该市以“小病能受益，大病得补偿”为宗旨，以实现低水平、广覆盖、高效率的职工医疗互助合作为目标，相继在XX等三家企业试点开展了非公企业职工医疗互助保障基金制度，探索总结了“以收定支、定额补偿、收支平衡”的保障原则和建基金不建个人帐户、基金专款专户专用及以企业为单位独立操作、独立核算的基金运作方式，使该项制度日趋完善，为进一步推广创造了条件。二是宣传推动。为使更多的企业和职工了解该项制度，积极参与到互助活动中来，该市要求由市总工会牵头，以企业工会为载体，利用会议、报刊、宣传栏、上门走访等形式，主动深入企业、深入一线职工，以真人真事为例，通过给企业和职工“算帐”，使其了解互助制度的意义及对集体、个人的好处，从而在职工中树立“有病人帮我，无病我帮人”的互助意识、在企业中形成“职工行，企业兴”的正确认识，营造互助互济的舆论氛围，确保该项工作深入人心。三是制度保障。该市按照“党政所谋、职工所需、组织所能”的工作方法，在调查统计、科学测算、广泛座谈的基础上，制定《XX市非公企业职工医疗互助保障章程》，就互助保障工作的组织机构设置、资金筹集……
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一、坚持政府、企业、员工联动，积极搭建医疗互助平台
一是试点先行。自XX月开始，该市以“小病能受益，大病得补偿”为宗旨，以实现低水平、广覆盖、高效率的职工医疗互助合作为目标，相继在XX等三家企业试点开展了非公企业职工医疗互助保障基金制度，探索总结了“以收定支、定额补偿、收支平衡”的保障原则和建基金不建个人帐户、基金专款专户专用及以企业为单位独立操作、独立核算的基金运作方式，使该项制度日趋完善，为进一步推广创造了条件。二是宣传推动。为使更多的企业和职工了解该项制度，积极参与到互助活动中来，该市要求由市总工会牵头，以企业工会为载体，利用会议、报刊、宣传栏、上门走访等形式，主动深入企业、深入一线职工，以真人真事为例，通过给企业和职工“算帐”，使其了解互助制度的意义及对集体、个人的好处，从而在职工中树立“有病人帮我，无病我帮人”的互助意识、在企业中形成“职工行，企业兴”的正确认识，营造互助互济的舆论氛围，确保该项工作深入人心。三是制度保障。该市按照“党政所谋、职工所需、组织所能”的工作方法，在调查统计、科学测算、广泛座谈的基础上，制定《XX市非公企业职工医疗互助保障章程》，就互助保障工作的组织机构设置、资金筹集……
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