随着经济社会的迅猛发展，工业化、城镇化、市场化、国际化进程的推进，社会利益主体日趋多元化，给社会管理工作带来了许多新情况、新问题。一些因市场无法调节而引发的各种利益矛盾，严重影响了社会和谐、稳定。流动人口服务管理成为难点，一些城中村、城乡接合部成为社会服务管理的盲区;特殊人群的帮教管理机制尚需进一步完善;刑事发案总量依然很大，社会治安形势仍然严峻;网络等新兴事物衍生的社会问题的有效治理还需进行制度创新。这些问题说明了原来的社会管理体系明显滞后于经济社会发展，也给政法、综治工作带来了新的课题，需要通过加强社会管理予以矫正。
面对新的挑战，我们突破畏难情绪、突破传统思想束缚、突破怕担风险思想，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，打破传统思想束缚，树立新理念，适应新需求，探索新路子，建构新的社会管理机制和制度，在各个层面强力推进社会管理创新工作，坚持以服务民需、维护民利、保障民安、促进民和为目标，从解决人口管理、行业场所管理、公共安全管理等问题入手，整合社会资源，依据政治、经济和社会的发展态势，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理创新格局，用机制激活管理创新的各项工作任务，破解了在现实工作中遇到的难题。
一、构建不同人群服务管理模式
人口管理是社会管理的难点之一，我们积极探索流动人口管理的方式、方法，创新流动人口管理模式，整合服务管理力量，建立了流动人口服务管理长效机制，逐步实现规范化、科学化。一是创新流动人口管理模式。一方面加强农村外出务工人员的规范化管理。农村外出务工人员存在着“土地耕种难、子女就学难、老人瞻养难、畜牧养殖难、医疗保障难、办事诉求难”等六难问题。为此，我们组织协调相关职能部门，重点实行“六进”，即土地进……
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面对新的挑战，我们突破畏难情绪、突破传统思想束缚、突破怕担风险思想，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，打破传统思想束缚，树立新理念，适应新需求，探索新路子，建构新的社会管理机制和制度，在各个层面强力推进社会管理创新工作，坚持以服务民需、维护民利、保障民安、促进民和为目标，从解决人口管理、行业场所管理、公共安全管理等问题入手，整合社会资源，依据政治、经济和社会的发展态势，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理创新格局，用机制激活管理创新的各项工作任务，破解了在现实工作中遇到的难题。
一、构建不同人群服务管理模式
人口管理是社会管理的难点之一，我们积极探索流动人口管理的方式、方法，创新流动人口管理模式，整合服务管理力量，建立了流动人口服务管理长效机制，逐步实现规范化、科学化。一是创新流动人口管理模式。一方面加强农村外出务工人员的规范化管理。农村外出务工人员存在着“土地耕种难、子女就学难、老人瞻养难、畜牧养殖难、医疗保障难、办事诉求难”等六难问题。为此，我们组织协调相关职能部门，重点实行“六进”，即土地进……
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