某市发改委关于我市“十四五”规划编制工作进展情况的汇报

市政府：
　　全市“十四五”规划编制工作启动以来，总体进展顺利。现将工作进展情况汇报如下。
　　一、国家和省“十四五”规划进展及对各地“十四五”规划编制的新要求
　　（一）国家和省“十四五”规划进展
　　国家“十四五”规划现已转入《“十四五”规划纲要》起草阶段。省“十四五”规划扎实推进，组织成立了省长任组长的“十四五”规划编制工作领导小组，确定了省级《“十四五”专项规划目录》；制定了《省“十四五”规划基本思路》，已通过省长办公会议研究；目前刚刚转入《省“十四五”规划纲要》起草阶段，预计9月份形成初稿。
　　（二）国家和省对各地“十四五”规划编制的新要求
　　1、总体编制要求。一是指导思想要明确。既要体现中央和省对“十四五”发展的总体要求，又突出本市县发展特色和努力方向。发展目标要科学，既实事求是又积极可行。二是任务措施要明确。重大战略指向及解决问题化解矛盾的路径、方法可行，重大举措、重大项目能够支撑规划顺利实施。三是规划体系要完善。加强规划衔接，强化规划纲要龙头地位，增强专项规划的针对性和有效性；整合内容交叉重复的规划，控制规划编制数量，改变以往规划上下一般粗的现状。
　　2、推动规划创新。一是编制“十四五”市县经济社会发展规划，要正确处理市场与政府的关系，把规划重点放在地方政府职责领域上，改革市场发挥作用领域的规划内容，一般竞争性领域要少编或不编规划。二是创新发展理念，转变传统经济发展方式，实施创新驱动战略。三是落实主体功能区制度要求。按照国家和省对本市县的主体功能区定位，对国土空间具体功能进行细化，明确经济发展的主要方向，强化空间结构和布局。四是着力在规划性质和功能定位、编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面积极探索、大胆创新，更好发挥导向作用。
　　3、与《京津冀协同发展规划纲要》相衔……