关于“持续改进机关作风、营造良好营商环境”专项巡察报告

　　按照市区委统一部署，区委巡察领导小组研究决定于xx年x月x日至x月x日，对发改局、城建局、食药局、市场监管局、经信局、资源管理局、民政局等7家单位进行了“持续改进机关作风、营造良好营商环境”专项巡察，通过查阅资料、个别谈话、实地走访、召开座谈会、听取汇报、接收举报等多种方式开展巡察。巡察共发现涉及“三个聚焦、一个落实”方面问题5个，其中聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面1个，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面2个，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面2个。现将巡察综合情况报告如下。
　　一、存在问题
　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
　　1、在持续推进简政放权、放管结合、优化服务方面办法不多、举措不力。一是对部门职能转变，精简程序方面成效不明显。如发改局、城建局对项目具体审批事项和管理事务较多、较繁琐，各个环节未进行有效整合，服务对象通常要来好几次才能将手续完全办理完毕,不能达到一次办结的效果。二是审批与监管结合不够紧密有效。“谁审批谁负责”、“谁主管谁监管”的原则执行不到位，行业主管部门对行政审批事项跟踪落实和后续监管不够，存在管理漏洞和安全隐患。如食药局未对辖区内个别取得食品经营许可证的餐饮个体进行监督管理，导致出现食品安全问题。资源管理局相关单位手续办理监管不严，导致出现资质不全的企业。三是服务效能不足，民政局、食药局对政务大厅工作重视不够，对进驻窗口授权不充分，没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多，审批周期长，办事效率低，如办理低保证明、健康证等手续，窗口只收取材料，办理人员还需去局里盖章、签字。
　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
　　2、为民服务意识不强。一是服务窗口设置不合理，服务效率低，食药……