近年来，随着农村经济建设的不断发展，农村集体组织的资金、资产、资源（以下简称“三资”）也随之逐步壮大，农村集体“三资”管理现已成为农村工作的重点、群众关注的焦点、基层“微腐败”的多发点，若不强化监管、及时防控，将直接损害基层群众的切身利益，影响农村经济发展与社会和谐稳定。近来年，XX县纪委紧密结合县情与工作实际，以整治群众身边的不正之风和腐败问题为契机，将农村集体“三资”监管作为切入点，深入调研，直面问题，缜密分析，针对如何进一步强化农村集体“三资”监管工作做了积极探索与思考。
一、当前现状及存在的问题
XX县县委、县政府高度重视农村集体“三资”监管工作，陆续出台了《农村集体“三资”规范化管理制度》《农村财务管理办法》等一系列制度，全面实行了农村集体“三资”乡镇委托代理服务，建立健全了农村集体“三资”信息化网络监管平台，组建了民主理财、村务监督委员会等监督队伍，实现了对农村集体“三资”县、乡镇、村“三级”监控，农村集体“三资”监管工作走上了制度化、规范化轨道。同时，积极探索开展村级审计工作，通过强化乡镇经管站和审计所对村级财务的审计，实现乡镇对村“三资”的双层监督。但是，一些对财务管理、工作程序、公开透明等方面的监管漏洞仍然存在，农村集体“三资”领域中的有章不循、有令不行等现象有所反弹，导致群众来信来访不断，党群干群关系紧张，较大影响了农村工作的顺利推进。据统计，近3年以来，XX县纪委共查处农村集体“三资”管理领域违纪问题##件##人，从查处的案件性质来看，违规发包集体土地##件、贪占挪用和坐收坐支集体资金##件、违规处置和收取宅基费##件、侵占集体土地##件、坐收坐支##件、侵占集体物资##件（其中部分案件涉及多个方面），这表明违规发包集体土地、贪占挪用和坐收坐支集体资金、规处置和收取宅基费是表现最集中的问题……