基层审计机关开展专项审计调查的几点思考专项审计调查是基层审计机关充分发挥经济运行“探头”作用的一种较好的方式,它对审计工作服务宏观经济调控,拓展审计工作思路,深入推进研究型审计,探索审计新功能有着重要的现实意义。
笔者结合工作实际,就基层审计机关如何开展专项审计调查作一探讨。
一、专项审计调查的特点(一)专项审计调查不同于一般的调查研究。
利用审计手段进行的专项审计调查,是专项审计调查与其他调查研究的最根本区别。
专项审计调查不同于一般的调查形式,既可以对财政财务收支进行检查,又可采用观察、问卷、座谈、走访、函询等多种调查手段;既能通过数字说话,又有评价、分析、建议和措施等文字表述;既关注经济运行的速度,又注重经济运行的质量和效益,取得充分、可靠、相关的审计证据,对照相应的审计依据来证实调查对象情况,并具有一定管理性评价和监督的功能。
因此,可以根据领导关注的焦点、社会关注的热点和经济社会高质量发展中的难点问题选择专项审计调查项目,沿着“政治-政策-项目-资金”这一条主线,围绕财经政策、法规、制度和宏观调控措施落实情况、财政财务管理体制运行情况等进行调查,揭示具有普遍性、苗头性、倾向性的问题,并从政策上、体制上、制度上分析问题产生问题的深层次原因,提出建设性意见和建议,为领导提供全面、客观、准确、及时的决策依据和解决问题的措施。
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