　　审计实施方案编制存在的突出问题及改进措施审计实施方案是对审计项目的目标内容、工作重点和方法步骤的整体安排，是整个审计项目有序推进的纲领性文件，是审计人员顺利开展审计查证的行动指南，在审计质量控制体系中具有十分重要的地位和作用。

　　但从日常审计实践看，在审计实施方案编制过程中还存在许多普遍性问题，不同程度地影响了审计工作开展和质量提升。

　　一、存在的突出问题1.方案编制形式化，指导性不强个别审计人员对审计实施方案的重要性缺少正确认识，将其简单理解为一项程序性工作。

　　编制方案时，往往只是将以前其他项目方案略加改动，应付了事，方案编制流于形式，对实际审计工作缺乏指导性。

　　2.方案编制空泛化，操行性不强有些审计实施方案一条一款，框架分明，看似较为全面，但仅仅是内容的堆积罗列，重点不突出。

　　由于审计时间、审计人员等因素的限制，过于空泛的方案，有时反而难以全面落实，甚至造成因未按审计实施方案执行而影响审计质量评价的情况。

　　3.方案编制格式化，针对性不强个别项目审前调查不充分、不细致，审计实施方案内容照搬照抄，未能有效结合被审单位自身特点和实际情况进行编写，缺乏针对性。

　　随着审计项目越来越复杂、问题越来越隐蔽、专业领域越来越广泛，此类方案很难深层次发现线索、揭示问题。