关于市破解“用水之困”的地下水水权改革的调研报告

　　关于市破解“用水之困”的地下水水权改革的调研报告X作为X北地区严重资源型缺水型城市，多年平均水资源总量X亿立方米，人均水资源占有量X立方米，不足全省平均水平的三分之一，生产生活用水主要依赖地下水，水资源短缺已成为X高质量转型发展的瓶颈。

　　近日，市委政研室（市委改革办)就我市地下水水权改革情况到市水务局、X区开展调研，形成如下报告。

　　一、主要做法及成效(一)围绕水量分配，实行精准确权，变“水资源”为“水资产”。

　　为解决长期以来地下用水底数不清、归属不明等问题，通过确立产权，科学界定用水边界。

　　确定范围。

　　X区以全省水权确权登记试点为契机，针对该地区地表水紧缺，生活、工业用水多为市政供水，农业用水依靠机井灌溉的现状，将农业和自备水源的工业纳入确权范围。

　　全面普查。

　　区农水局制作《行业用水调查手册》《灌溉井遥感影像图册》等，邀请省水利科学研究院专家提供专业指导，发动镇村干部，分行业对取水工程、取用水量、用水定额、灌溉面积、供水范围等开展调查摸底，先后调查统计农业灌溉面积X万亩、灌溉机井X口，用水企业X家。

　　核定水量。

　　坚持总量控制、量水而行，在严控区域用水总量控制的同时，结合近X年实际取水量，测算行业初始分配量，再根据灌溉面