以改革精准施策激发基层新活力一XX联通党建指导员派驻制度打通基层党建“最后一公里”党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”。
党的二十届三中全会指出，“坚持用改革精神和严的标准管党治党”“增强党组织政治功能和组织功能”“各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验”。
中国联通XX省分公司（以下简称XX联通）深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕党中央重大决策部署和中国联通集团公司党组部署安排，不断深化国有企业改革，以实施党建指导员派驻制度为着力点，打通基层党建“最后一公里”，强化党建引领基层组织建设和治理，持续助力国企治理效能提升。
聚焦问题导向，在精准发力上开实药方202x年XX联通深入开展“划小承包”改革后，党员分布呈现地域广、不均衡的状态，主要存在两个方面的问题：
一是党的基层组织覆盖不足。
改革后原有组织体系被打破，党员分布不均衡，先期建立的基层党建体系已无法适配调整后组织结构。
二是基层责任单元党建引领发展作用发挥不足。
部分基层责任单元作为“神经末梢”责任传导不到位，“两个作用”发挥亟待加强，未有效解决党建与发展深度融合问题。
如何提高基层责任单元党
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