深化市场化流域生态保护补偿机制改革

　　深化市场化流域生态保护补偿机制改革党的二十届三中全会《决定》指出，健全横向生态保护补偿机制。

　　作为生态保护补偿机制的重要组成部分，市场化流域生态保护补偿机制旨在通过建立流域上下游生态服务的市场交换关系，从而使效益外溢的地方性公共产品或服务得到补偿。

　　近年来，市场化流域生态保护补偿机制在完善顶层设计、深化跨域合作、引入社会资本、创新金融模式等方面取得了积极进展，但距离“确保流域生态环境得到有效修复，促进区域经济协调发展”的目标要求仍有较大差距。

　　在此背景下，坚持政府主导、社会参与、权责统一、合理补偿、统筹兼顾、转型发展，持续深化市场化流域生态保护补偿机制，有助于创新绿色融资机制、增加补偿资金体量、改善生态环境质量、促进资源合理配置、推动区域绿色发展。

　　拓展补偿资金来源与融资机制。

　　在推动市场化流域生态保护补偿机制的过程中，拓展资金来源和创新融资手段尤为关键。

　　通过多渠道、多模式筹措资金，既能增强流域生态保护的经济基础，又能推动有关各方的积极参与。

　　一是丰富补偿资金来源。

　　以中央和地方财政转移支付作为重要的引导资金，激发企业、金融机构等社会资本的参与热情，同时积极筹措各类捐赠与援助资金，形成多层次、全方位的资金支持体系。

　　二是拓展融资机制。

　　一方面，综合运用水权、碳排放权、排污权、碳汇权等资源环境权交易模式，依托绿色金融产品和生态投资基金等市场化手段，构建多元