科学有序推进耕地占补平衡耕地占补平衡是我国耕地保护的核心制度，对于实现耕地总量动态平衡、确保国家粮食安全至关重要。
近日出台的《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》，对改革完善耕地占补平衡制度提出了具体要求，从改革占补平衡管理方式、完善占补平衡落实机制等方面进行了明确规划。
耕地占补平衡制度的实施，为维持耕地总量作出了重大贡献。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理。
把传统非农建设的“占补平衡”和农业结构调整的“进出平衡”合在一起，对补充耕地实行“算大账”管理，更有利于各地全面把握耕地总量，夯实我国粮食安全的基石。
耕地占补平衡体现了提升耕地质量的耕地保护思路。
目前，我国的即可恢复为耕地的农用地以及可以通过工程措施恢复为耕地的农用地，具有良好的耕作立地条件和相对成熟的土壤基础。
耕地占补平衡就是要把这些“即可恢复耕地”和“工程恢复耕地”农用地作为最主要的耕地补充源，通过全域土地综合整治或高标准农田的集中成片建设，再结合各类新型农业经营主体的培育，对这些农用地进行耕地功能恢复，在实现耕地数量增加的同时，
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