经验总结：探索构建“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督机制

　　经验材料：探索构建“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督机制乡镇行政区划调整和村级建制调整改革是前后相续的大文章，在“后半篇”文章中，X县委根据X市委组织部两项改革“后半篇”文章试点工作安排，于今年8月至9月，在X镇开展“一肩挑”村（社区)党组织书记管理监督试点工作，探索出“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督机制，明确了县乡村三级管理监督职责和权限，划清了“一肩挑”履职尽责底线和纪律检查红线。

　　一、基本情况按照“县委抓总、部门主导、乡镇主体、上下联动”工作思路，县委一体谋划、压茬推进两项改革，全县行政村由132个减少为83个、减幅58.9%，社区由110个减少为79个、减幅28.2%，平均人口由1326人增至3200人、平均面积由2.87平方公里增至7.02平方公里，资源要素由“小散密”基本实现“双倍增”。

　　合村并组后，面对村（社区）权力更集中、资源更富集、风险更聚集的现实和规范“一肩挑”村（社区）党组织书记正确履职的迫切需要，县委积极构建“一肩挑”村（社区）党组织书记县乡村三级协同管理监督机制。

　　通过大半年的实践运行，一是群众满意度得到提高。

　　换届以来，村（社区）党组织书记接待群众达3.7万人次，为群众办理事项1.9万人(次)，群众满意率达99.7%，真正使“一肩挑”的过程变成了组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的过程。

　　二是村级