推动高标准碳市场建设

　　推动高标准碳市场建设202x年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”，并对加快发展方式绿色转型、助力碳达峰碳中和、构建绿色低碳循环经济体系等提出了要求。

　　随着我国经济发展环境变化，特别是生产要素相对优势的变化，劳动力成本逐步上升，资源环境承载压力较大，旧的生产函数组合方式已经难以持续，必须统筹推进生态环境保护与经济社会发展。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的迫切要求，必须建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

　　无论是突破已有的资源环境瓶颈，还是着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，都需要进一步全面深化改革，完善绿色低碳发展经济政策，特别是要将碳排放权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子。

　　作为一种新型交易方式，碳排放权交易本质上是把碳排放权纳入生产要素的范畴，通过市场化方式实现社会碳减排成本最小化和产出效益最大化。

　　碳排放权交易是将碳排放的外部社会成本内化于企业生产成本之中，可以倒逼企业节能减排、推动产业转型升级。

　　碳市场在我国的发展历程还相对较短，市场尚未完全成熟。

　　进一步促进先进优质生产要素顺畅流动，需要在已有探索的基础上建设高标准碳市场体系，发挥超大规模市场具备的丰富应